Monika Čírtková: Proces 66

Zdroj: facebook Moniky Čírtkové

Události evidentně směřují ke spuštění procesu podle čl. 66 Ústavy, konkrétně k přijetí usnesení poslanecké sněmovny a senátu, že prezident republiky nemůže svůj úřad ze závažných důvodů vykonávat, v důsledku čehož dojde k převzetí prezidentských pravomocí jinými ústavními činiteli.

Měla bych k tomu několik technických poznámek.

Ačkoliv zde nejde v žádném případě o omezení svéprávnosti, tak jak tento institut známe z občanského zákoníku, přece jen je podle mého názoru tato právní úprava v lecčems inspirativní.

Tak ani osobu, u níž je i laikovi zřejmé, že není schopna právně jednat, nelze omezit na svéprávnosti bez znaleckého posudku. Lékařských zpráv můžeme mít třeba pět, a také je ve spise často máme, ale znalecký posudek je povinným předpokladem pro jakékoliv omezení člověka v jednání.

Můžeme se proto ptát, zda je omezení prezidenta ve výkonu funkce podle Ústavy něčím analogické a zda na podklady, které jsou pro takový postup pořízeny, klademe vyšší či nižší nároky než na soudy v řízení o omezení svéprávnosti?

Tím samozřejmě není řečeno, že by snad zpráva Ústřední vojenské nemocnice byla nedůvěryhodná; naopak, domnívám se, že není žádného důvodu této zprávě nevěřit.

Dále, zmíněné znalecké posouzení musí zásadně provádět jiný než ošetřující lékař. Tím opět není vyjádřena jakákoliv nedůvěra k ošetřujícím lékařům nemocných pacientů, pouze se tak posiluje určitá nezaujatost a nezkreslení odborného pohledu.

Zajímavým prvkem řízení je také povinné zhlédnutí osoby soudem, tedy fyzické setkání soudce s člověkem, o kterém rozhoduje. Tím je zajištěno, že verdikt nepadne čistě jen “od stolu” a že soudce si bude moci sám učinit určitý úsudek o mentálních schopnostech posuzovaného, případně vyslechnout jeho názor, je-li schopen jej vyjádřit. Pokud bychom se tímto pravidlem chtěli inspirovat, zajisté by to nevypadalo tak, že si jde celá parlamentní komora prezidenta prohlédnout. Jeden či dva nezávislí zástupci by však tuto úlohu mohli splnit docela dobře.

Dále je vhodné zajistit, aby na procesu aktivně neparticipovali lidé, pro které z něj vyplynou zjevné výhody, mají zájem na jeho výsledku, případně další zaujaté osoby.

Činitelé, na které mají přímo přejít pravomoci prezidenta, například předsedové parlamentních komor, by proto měli být zdrženliví, stejně tak ti, kteří touhu omezit prezidenta ve výkonu jeho pravomocí deklarovali už dříve, kdy svůj úřad vykonával a komunikace byl prokazatelně schopen.

Opět nejde o nějakou primární nedůvěru, ale spíše o opatrnost. Podívat se na to, kdo bude mít z případného omezení kohokoliv v čemkoliv prospěch, a učinit opatření, aby zájmy těchto osob nemohly výsledek ovlivnit (resp. ovlivnit více, než je nezbytné), je posílením transparentnosti celého procesu.

A nakonec bychom se měli zamyslet nad tím, že v omezovacím řízení povinně vystupuje někdo, kdo hájí zájmy dotčeného člověka a není na věci nijak zainteresován. Aby mohl takový zástupce v procesu aktivně působit, musí mít k osobě, o níž se rozhoduje, zajištěn přístup. Obávám se ale, že při aktivaci článku 66 se s nikým takovým ani v nejmenším nepočítá.

Zbavení prezidenta možnosti vykonávat jeho funkci, byť deklarované jako dočasné, bude značnou částí veřejnosti vnímáno velice negativně, a to bez ohledu na prezidentův zdravotní stav. Je to pochopitelné, neboť se jedná o přímo voleného ústavního činitele s bezkonkurenční legitimitou, měřeno počtem voličů.

O důvod více postupovat nyní rozvážně, pečlivě, transparentně, nezaujatě, důvěryhodně a s respektem.

Naši krásnou zemi čeká zkouška z demokracie.
Věřím, že obstojíme na výbornou.

(Redakce Nové demokracie je ve výhledech s ohledem na rozložení sil spíš pesimistická. Bruselská pětka spěchá, aby se náhodou nestalo něco podobného jako v roce 2013, kdy prezident Miloš Zeman nenaplnil Miroslavě Němcové touhu stát se premiérkou i přes nasbíraných 101 poslaneckých podpisů)